為貫徹落實省巡視整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”領導小組辦公室工作部署和省違反規(guī)劃調整容積率問題清理整改“回頭看”工作動員部署視頻會議精神，按照廊坊市專項行動違反規(guī)劃調整容積率問題清理整改“回頭看”工作領導小組安排部署，現就燕郊高新區(qū)開展專項行動違反規(guī)劃調整容積率問題清理整改“回頭看”工作，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，堅持問題導向，深挖問題根源、舉一反三、標本兼治，聚焦2016年違反規(guī)劃調整容積率問題專項清理工作發(fā)現的問題，對問題清單、整改清單、制度清單進行清理整改“回頭看”，通過自查自糾全面清理和徹底解決問題，進一步完善相關規(guī)章制度，努力建立起遏制違反規(guī)劃調整容積率長效機制。

二、主要任務

對2016年違反規(guī)劃調整容積率問題專項清理工作發(fā)現問題整改情況進行全面“回頭看”，堅決糾正和查處清理不深入、整改不認真、解決問題不徹底、制度建設不到位等問題。本著什么問題突出就解決什么問題，針對群眾反映強烈的問題可開展自選動作，堅決不能用自選動作代替規(guī)定動作。主要內容包括：

（一）違反規(guī)劃調整容積率問題清理不深入。按照廊坊市《違反規(guī)劃調整容積率問題專項清理工作方案》，對制度清單中的文件進行清理，重點查看有無應廢未廢、應修未修問題，確保制度文件的內容符合國家、省有關法規(guī)要求；對違法違規(guī)的建設項目，重點查看是否做到調查事實清楚、證據完備齊全、適用法律準確，確保問題清理處理恰當、程序合法。

（二）違反規(guī)劃調整容積率問題整改不到位。對照問題清單，主要圍繞住宅用地容積率管理制度不健全、調整容積率法定依據不充分和程序不規(guī)范、違規(guī)調整容積率查處不及時和執(zhí)行不到位等問題進行梳理排查，重點查看每個問題是否依紀依法、實事求是完成整改，有無存在弄虛作假，將未整改問題列為已整改完成。

（三）違反規(guī)劃調整容積率問題解決不徹底。對照整改清單，查看項目所在地塊的控制性詳細規(guī)劃是否已編制完成，依法組織編制完成的項目所在地塊的控制性詳細規(guī)劃是否已履行相應程序并報城市、縣（市）人民政府批準；違法建設行為是否依法依規(guī)進行了查處，有無違法建設應停工未停工、應處罰未處罰。

（四）違反規(guī)劃調整容積率制度建設不完善。開展制度清理，真正建立起有效、管用的制度體系。對照制度清單，查看按照有關規(guī)定應出臺的容積率管理制度是否全部制定，是否存在制度缺失情況，是否已經正式印發(fā)；已出臺的容積率管理制度是否得到嚴格執(zhí)行，是否能夠起到有效遏制違反規(guī)劃調整容積率的作用。

三、方法步驟

違反規(guī)劃調整容積率問題清理整改“回頭看”工作自2018年4月開始至2018年9月底結束，分為四階段。

    （一）制定方案、動員部署階段(2018年5月)

    燕郊高新區(qū)住房和規(guī)劃建設局和燕郊高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局共同成立燕郊高新區(qū)違反規(guī)劃調整容積率問題清理整改“回頭看”工作領導小組，下設辦公室，制定工作實施方案，迅速開展各項工作。

   （二）自查自糾、整改落實階段(2018年5月至6月)

    對照違反規(guī)劃調整容積率問題清理工作進行“回頭看”“大起底”，看問題是否清理到位、整改是否落實到位、長效機制是否建立并執(zhí)行到位，確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。針對清理整改“回頭看”發(fā)現的問題要進一步落實整改責任單位、責任人、工作措施和完成時限，認真整改落實，逐一銷號管理，確保6月底前完成整改；對整改不到位的問題要按照有關標準要求，繼續(xù)做好整改，確保真正整改到位。以上內容要形成自查自糾報告及時上報。

    （三）完善制度、總結提高階段（2018年7月至9月）

    清理整改“回頭看”工作進行認真梳理總結，針對發(fā)現的普遍性、規(guī)律性問題，深挖根源、舉一反三、標本兼治，提出意見建議，建立完善長效機制，形成專題報告及時上報。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立以燕郊高新區(qū)管委會副主任魏向輝同志任組長，燕郊高新區(qū)住房和規(guī)劃建設局副局長于才軍同志、燕郊高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長李培賓同志任副組長，燕郊高新區(qū)住房和規(guī)劃建設局及燕郊高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局相關科室負責同志為成員的違反規(guī)劃調整容積率問題清理整改“回頭看”工作領導小組。領導小組辦公室設在住房和規(guī)劃建設局綜合科，辦公室主任由綜合科負責人兼任，成員為燕郊高新區(qū)住房和規(guī)劃建設局綜合科、總工室、規(guī)劃科和燕郊高新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊等負責同志。

（二）嚴格落實責任。此次清理工作時間緊、任務重，領導小組要高度重視，加強組織領導，狠抓落實，不搞形式走過場。

（三）加強宣傳監(jiān)督。大力宣傳，對典型案例在全區(qū)建設行業(yè)通報曝光，營造有利于開展清理工作的良好氛圍。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，設立專門的舉報電話和電子郵箱，對線索清楚、實名舉報的案件要做到件件有回音、有落實。及時發(fā)現違規(guī)行為并督促整改。

監(jiān)督舉報電話：3312164

舉報郵箱：jianshezhk@163.com

                                                                             2018年5月15日