關于“一問責八清理”專項行動違反規劃調整容積率問題清理整改“回頭看”工作實施方案

為貫徹落實省巡視整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”領導小組辦公室工作部署和省違反規劃調整容積率問題清理整改“回頭看”工作動員部署視頻會議精神，按照廊坊市專項行動違反規劃調整容積率問題清理整改“回頭看”工作領導小組安排部署，現就燕郊高新區開展專項行動違反規劃調整容積率問題清理整改“回頭看”工作，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，堅持問題導向，深挖問題根源、舉一反三、標本兼治，聚焦2016年違反規劃調整容積率問題專項清理工作發現的問題，對問題清單、整改清單、制度清單進行清理整改“回頭看”，通過自查自糾全面清理和徹底解決問題，進一步完善相關規章制度，努力建立起遏制違反規劃調整容積率長效機制。

二、主要任務

對2016年違反規劃調整容積率問題專項清理工作發現問題整改情況進行全面“回頭看”，堅決糾正和查處清理不深入、整改不認真、解決問題不徹底、制度建設不到位等問題。本著什么問題突出就解決什么問題，針對群眾反映強烈的問題可開展自選動作，堅決不能用自選動作代替規定動作。主要內容包括：

（一）違反規劃調整容積率問題清理不深入。按照廊坊市《違反規劃調整容積率問題專項清理工作方案》，對制度清單中的文件進行清理，重點查看有無應廢未廢、應修未修問題，確保制度文件的內容符合國家、省有關法規要求；對違法違規的建設項目，重點查看是否做到調查事實清楚、證據完備齊全、適用法律準確，確保問題清理處理恰當、程序合法。

（二）違反規劃調整容積率問題整改不到位。對照問題清單，主要圍繞住宅用地容積率管理制度不健全、調整容積率法定依據不充分和程序不規范、違規調整容積率查處不及時和執行不到位等問題進行梳理排查，重點查看每個問題是否依紀依法、實事求是完成整改，有無存在弄虛作假，將未整改問題列為已整改完成。

（三）違反規劃調整容積率問題解決不徹底。對照整改清單，查看項目所在地塊的控制性詳細規劃是否已編制完成，依法組織編制完成的項目所在地塊的控制性詳細規劃是否已履行相應程序并報城市、縣（市）人民政府批準；違法建設行為是否依法依規進行了查處，有無違法建設應停工未停工、應處罰未處罰。

（四）違反規劃調整容積率制度建設不完善。開展制度清理，真正建立起有效、管用的制度體系。對照制度清單，查看按照有關規定應出臺的容積率管理制度是否全部制定，是否存在制度缺失情況，是否已經正式印發；已出臺的容積率管理制度是否得到嚴格執行，是否能夠起到有效遏制違反規劃調整容積率的作用。

三、方法步驟

違反規劃調整容積率問題清理整改“回頭看”工作自2018年4月開始至2018年9月底結束，分為四階段。

    （一）制定方案、動員部署階段(2018年5月)

    燕郊高新區住房和規劃建設局和燕郊高新區城市管理行政執法局共同成立燕郊高新區違反規劃調整容積率問題清理整改“回頭看”工作領導小組，下設辦公室，制定工作實施方案，迅速開展各項工作。

   （二）自查自糾、整改落實階段(2018年5月至6月)

    對照違反規劃調整容積率問題清理工作進行“回頭看”“大起底”，看問題是否清理到位、整改是否落實到位、長效機制是否建立并執行到位，確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。針對清理整改“回頭看”發現的問題要進一步落實整改責任單位、責任人、工作措施和完成時限，認真整改落實，逐一銷號管理，確保6月底前完成整改；對整改不到位的問題要按照有關標準要求，繼續做好整改，確保真正整改到位。以上內容要形成自查自糾報告及時上報。

    （三）完善制度、總結提高階段（2018年7月至9月）

    清理整改“回頭看”工作進行認真梳理總結，針對發現的普遍性、規律性問題，深挖根源、舉一反三、標本兼治，提出意見建議，建立完善長效機制，形成專題報告及時上報。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立以燕郊高新區管委會副主任魏向輝同志任組長，燕郊高新區住房和規劃建設局副局長于才軍同志、燕郊高新區城市管理行政執法局副局長李培賓同志任副組長，燕郊高新區住房和規劃建設局及燕郊高新區城市管理行政執法局相關科室負責同志為成員的違反規劃調整容積率問題清理整改“回頭看”工作領導小組。領導小組辦公室設在住房和規劃建設局綜合科，辦公室主任由綜合科負責人兼任，成員為燕郊高新區住房和規劃建設局綜合科、總工室、規劃科和燕郊高新區城市管理行政執法局執法大隊等負責同志。

（二）嚴格落實責任。此次清理工作時間緊、任務重，領導小組要高度重視，加強組織領導，狠抓落實，不搞形式走過場。

（三）加強宣傳監督。大力宣傳，對典型案例在全區建設行業通報曝光，營造有利于開展清理工作的良好氛圍。充分發揮群眾的監督作用，設立專門的舉報電話和電子郵箱，對線索清楚、實名舉報的案件要做到件件有回音、有落實。及時發現違規行為并督促整改。

監督舉報電話：3312164

舉報郵箱：jianshezhk@163.com

                                                                             2018年5月15日