燕郊高新區住房和規劃建設局關于項目落地難問題清理整改“回頭看”工作實施方案

為深入推進2018年項目落地難問題清理整改“回頭看”工作，確保清理發現的問題整改工作落實到位，進一步提高“回頭看”工作質量，按照省、市統一部署，在全局開展項目落地難問題清理整改“回頭看”，特制定本方案。

一、總體要求

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，明確責任，聚力強攻，提高實效，實現項目引進、項目供地、項目開工建設的快速推進。組織開展項目落地難問題清理整改“回頭看”行動，要堅持問題導向，認真對照檢查，強化責任擔當，狠抓整改落實，鞏固深化項目落地難專項行動成果，加強紀律和作風建設，確保上級項目落地難整改“回頭看”各項決策部署落實見效。

二、基本原則

（一）堅持問題導向。緊緊圍繞項目落地難清理發現的問題，把推動問題整改落實作為出發點、落腳點，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待、認真解決，對存在的問題不掩蓋、不回避。

（二）堅持標本兼治。堅持懲前毖后、治病救人方針，既深化運用監督執紀“四種形態”，認真糾正和嚴肅查處落實不力的問題，又堅持舉一反三，深入查找在工作推進、日常監督、制度建設和執行等方面存在的問題，完善工作制度，建立長效機制。

（三）堅持分類處置。對已經取得成果的事項和基本到位的問題，要采取有力措施，防止反彈回潮；對能夠及時整改解決的問題，要加強跟蹤督辦，限時辦結；對一時難以整改到位的問題，要制定時間表、路線圖，持續用力；對新發現的問題，要從重處理，體現越往后執紀越嚴。

三、主要任務

按照省項目落地難問題專項清理工作領導小組辦公室印發的《項目落地難問題專項清理工作整改標準和分類處理意見》和《項目落地難問題專項清理工作整改標準的說明》，對2017年項目落地難問題專項清理工作發現問題整改情況進行全面“回頭看”，按照要求和標準對2018年以來落地難問題進行自查自糾、糾錯整改、追究責任工作。重點檢查清理發現問題的整改情況，堅決糾正和查處清理不深入、整改不認真、解決問題不徹底，制度建設不到位等問題。一是針對清理發現的問題，認真查看整改是否到位、追責是否落實、制度建設是否有效管用。二是針對發現的問題整改不到位等情況，建立工作臺賬，堅持具體問題具體分析，根據實際進行分類處置，明晰整改責任，加強督導檢查，確保整改落實。三是對清理整改不認真、解決問題不徹底、制度建設不到位的以及對完成主要任務打折扣的，進行追責問責。四是開展制度清理，真正建立起有效、管用的制度體系。

（一） “項目審批違規增設前置條件和材料，程序未按《河北省優化投資建設項目審批流程實施辦法》要求進行優化，該進行并聯審批的事項未進行并聯審批，未按照承諾的辦理時限完成審批”等問題清理整改“回頭看”工作。

（二）“項目選址不科學，城鄉總體規劃和土地總體利用規劃銜接不夠，配套基礎設施不完善，實施效率不高”等問題清理整改“回頭看”工作。

四、方法步驟

項目落地難問題清理整改“回頭看”工作，自2018年5月開始至2018年9月底結束，共分4個階段。

（一）調查研究、動員部署階段（5月初）。按照市直牽頭（責任）單位對2017年清理出的問題整改情況進行發現問題、聚焦問題，制定方案，召開會議進行部署。

（二）自查自糾、整改落實階段（5月至6月）。市直牽頭（責任）單位按照省項目落地難問題專項清理工作領導小組辦公室印發的《項目落地難問題專項清理工作整改標準和分類處理意見》和《項目落地難問題專項清理工作整改標準的說明》的要求，對問題清單、整改清單以及整改報告進行清理整改“回頭看”，看問題是否清理到位、整改是否落實到位、長效機制是否建立并執行到位，針對清理整改“回頭看”發現的問題，進一步落實整改責任和責任人，強化措施，限期完成，實行銷號管理，確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。自查自糾結束后，形成專題報告逐級上報，列出已完成整改的事項清單，對未整改完成的，上報具體整改計劃和完成時限。局項目落地難問題清理整改“回頭看”工作領導小組（以下簡稱“市分組”）辦公室負責匯整改情況后形成專題報告，按時上報市項目落地難問題清理整改“回頭看”工作領導小組辦公室。

（三）明察暗訪、綜合評估階段（7月至8月）。按照省、市統一部署和清理整改“回頭看”有關要求，配合上級做好綜合評估工作，匯報整改落實情況，及時反饋有關情況。

（四）全面總結、鞏固成果階段（9月份）。結合整改落實的專題報告和明察暗訪情況，認真進行總結分析，針對普遍性、規律性問題向相關部門提出意見建議。貫徹落實省相關文件要求，建立完善長效機制。

五、工作要求

要高度重視此次項目落地難整改“回頭看”工作，嚴格履行主體責任，按照“誰主管誰負責”“誰的問題誰整改”的要求，加強領導，突出重點，強化措施，做好清理整改“回頭看”工作，狠抓問題整改落實。

（一）加強組織領導。成立項目落地難問題清理整改“回頭看”工作領導小組，辦公室設在綜合科。局主要負責同志既是整改落實的第一責任人，也是清理整改“回頭看”工作的第一責任人，必須靠前指揮、親自部署、具體協調、直接督辦。

（二）健全工作機制。一是加強調度，工作組要加強指導調度，發現問題及時糾正。二是配合做好明察暗訪。三是積極宣傳報道，公開曝光。加強清理整改“回頭看”情況的宣傳報道，強化輿論宣傳，及時通報曝光一批查處的典型案例，強化震懾作用。四是情況報告。定期向市分組辦公室匯報工作進展情況，并上報階段性工作總結。

（三）搞好分類處置。堅持具體問題具體分析，對涉及面小、具體內容單一、政策界限清晰、相關法規制度健全，又能馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效；對需要一定時間解決的問題，制定計劃，明確責任，限期整改；對屬于體制機制等方面原因無法整改的問題，分析癥結，提出針對性、可操作性強的意見建議。

（四）強化責任追究。要有計劃、有重點地開展整改，及時客觀地掌握工作進展情況。對清理工作中領導不重視、措施不得力、責任不落實、搞形式走過場、掩蓋問題、弄虛作假造成不良影響的部門，進行通報批評，對主管領導和直接責任人依法追究責任。

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